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蔡總統本月25日接受法新社專訪時說，兩岸關係緊張，願有機會與習近平主席會面坐下來談談。美國總統川普也在25日宣布，將解除對中國中興通訊（ZTE）的禁令，但得繳13億美元罰款。美中貿易大戰下，新加坡前駐聯合國大使馬凱碩於6月3日説，臺灣最好不要成為美中的「政治足球」！

世界局勢變變變！影響臺灣因應対策。2009~2016年，美國在全球化腳步放緩，力推「美國優先」。反觀中國尋求經濟價值觀和實力較相近的日本、德國結盟。國際政治上，由兩極化(冷戰時期)→單極化(全球化時期)→無極化(後全球化時期)。未來美中日德的「1+3」世界格局如果形成，將打破現有秩序，對臺灣也是一大挑戰！

「利益」是國際社會的不變法則！1970年美國為解決越戰採取「聯中制蘇」的對策。1990年代，全球化風潮時期，全球經濟遠重於政治事務，那時臺灣對中國大陸的相對國力遠勝於今日。2016年川普上臺初期，似有採「聯蘇制中」的構想，所以任用堤勒森擔仼國務卿，無奈「通俄門」事件無及而終。美國這樣強權都還需要一套策略；臺灣介於美中兩個強權間，處境艱難可知；如果沒有一套辦法，真叫人擔心！

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蔡英文總統接受法新社專訪，呼籲全球制約中國。（總統府官網）

蔡總統於25日呼籲各國團結，制約中國。國台辦回應：混淆視聽、挾洋自重。兩岸為什麼關係緊張？應從目標與手段的連鎖關係去解讀；美中政經鬥爭大勢下，川普以「臺灣牌」作為籌碼。而就亞太問題，朝鮮、美中貿易戰及臺灣非無三位一體性問題。從美國來看，北韓不能再重回中國了，必須向美國傾斜，待後續觀察。美國不斷在政治上支援臺灣，譲臺灣自認有力量対付中國。從中國看，美國「拉台誘朝」，無非希望亞太地緣政治傾美；尤其美國經濟力日漸衰弱之際所使之技倆。中國就使出「拉朝恐台」策略，讓朝鮮重回中國懷抱、臺灣維持現狀！

臺灣的對策應如何？筆者以為，一定要制訂內心的立場(堅持到底)，才能在美中兩大強權間生存，不要成為美中擦搶走火的「戰場」。政經是一體的，除了行政院推動的振興經濟、綠能矽島及智慧國家等外；應加強高科技的研發及國際接軌，推動具在地特色之工業、農業、文創等，使其從1級到3級的升級加值，創造一個「安和樂利」的社會，這是與中國大陸最大的差異化！尤其更要抓著IT產業鏈，由互聯網、物聯網、AI等，相信未來的增長點！

臺灣外交佈局與國際地緣政治息息相關，順勢國際政治局勢易走，但令人擔心是否有被中國整拼的陷阱；逆勢難走，恐得付起經濟衰退的代價。建議政府似可針對經濟、外交、國安等議題，召開國是會議凝聚共識，也是一種力量！不要各行其是，對外才有力量增加籌碼。（推薦閱讀：「川金會」後會是「蔡習會」？陳水扁：不如規劃國民兩黨領袖高峰會）

＊作者為中正大學法學博士、中國政法大學法學博士、交通大學土木工程博士，現為國立雲林科技大學教授。

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